上海市政府近日公布了《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》，根据规划，明年上海高等教育招生规模的增幅将比今年低一个百分点，同时招生增幅逐年递减,到2010年将减至3%；扩大国际学生的规模和层次到2010年，在沪学习的外国留学生将达到6万人。昨天（17日），上海市教委主任沈晓明就《纲要》的内容做了详细解读。

    高校招生增幅逐年递减

    “十一五”规划中提出，2010年高等教育在校生规模达到约90万人，新增劳动力平均受教育年限达到14.5年。沈晓明表示，“十五”期末，上海高等教育在校生规模已达到80余万人。高等教育要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模。按照教育部的要求，“十一五”期间高等教育招生规模的增幅按年度将分别维持在5％、5％、4％、4％、3％。对高校在校生规模方面没有设置高指标。同时，上海要增强在沪部属高校为全国服务的能力，支持在沪部属高校适度增加外地生源的录取比例，发挥上海高等教育向全国辐射的能力。

　　扩大国际学生规模

    为了达到教育现代化目标，上海教育将在教育国际合作与交流方面扩大国际学生的规模和层次，增强上海教育对外籍学生的接纳能力。在中小学阶段，扩大外籍人员子女学校和普通中小学国际部接纳外籍学生的规模，为来沪工作的境外人士提供良好的子女教育环境，为来华学习的境外学生提供更丰富、更优质的教育资源。继续用好上海市政府外国留学生奖学金，提高留学生的就学层次。力争到2010年，在沪学习的外国留学生达到6万人，就读本科和研究生的比例达到30%。通过合作办学，在上海浦东等地建立1－2所相对独立的国际性高校。

    在“十一五”中上海将制定民办教育发展规划，保障民办学校学生与同级公办学校学生享受同等的权利。规范民办学校和培训机构的办学行为，防范办学风险，保护各方利益，提高办学质量。